联邦架构

联邦贸易委员会（FTC）终于处于其的风口浪尖，该旨在审查专利声明实体（PAE）的有害影响。

5月，联邦贸易委员会（FTC）发布了 - 正式名称为“6（B）的研究”，并经常非正式地提到了“行业研究” -经过冗长的评论，去年秋天这是坚决支持FTC的行动。 现在，联邦贸易委员会（FTC）即将进入 ，还需要公众意见再进行一次研究。

为什么？ 由于《减少文书工作法》的复杂性，管理和预算办公室（OMB）现在必须批准FTC进行研究。 OMB正在寻求有关是否这样做的公众意见，这就是为什么在此阶段需要再次公开征求意见的原因。 如果您认为这样的研究很重要且有必要，我敦促您与OMB分享您的观点。 对修订后的订单的评论应于6月18日或之前 并 。

FTC行动的重要性

正如我 ，FTC行动可能是该机构的历史性举措。 这是FTC和美国司法部（DOJ）的反托拉斯司广泛开展工作的结果。 FTC早就对PAE做法表示了“怀疑”，正如其 2011年的 开创性 所反映的那样 。

过去，此类行业研究导致FTC采取了重大政策行动，甚至导致国会和司法部门进行了改革，包括着眼于进入仿制药市场（按需付费）。 FTC计划在这项行业研究中收集有关PAE的获取，主张，诉讼和许可做法的信息，这可能会对未来十年的反托拉斯执法和政策产生广泛影响。

在这一重要问题上的领导来自原子能机构的最高层。 去年夏天，FTC主席伊迪丝·拉米雷斯（Edith Ramirez）列出 ，其中包括进行这项调查。这两个研究领域反映了FTC的担忧，很可能将重点放在第三方妨害诉讼和“ ”上。

FTC的行动更详细地反映的 。

该调查将利用FTC的独特权限来更深入地探讨FTC认为PAE的间接成本。 正如主席拉米雷斯（Ramirez）所说，这些成本“扭曲了创新的动力”，例如包括“对现有产品提出的专利（可能会增加专利被搁置的风险）”。 同样在列表的顶部可能是“特别是在高科技领域，其中专利通知非常困难，而许可费用……反映的是实施者为将产品推向市场而进行的投资，而不是真正的经济价值”。专利。”

而且，6（b）研究将能够挖掘出PAE诉讼前活动的细节，她指出，“ PAE总是在法律的阴影下进行谈判”。 迄今为止，有关PAE活动的可用数据主要集中在诉讼问题上。 当然，降低实际发明人和初创公司的回报幅度是一个关键目标，主席拉米雷斯在6月的近期演讲中承认（“经验证明，发明人和初创企业的回报幅度很大。缺少”）。

修改后的6（b）令

如上所述，FTC在12月收到的评论强烈支持他们进行这项研究。 支持来自我们经济的广泛代表，包括 ， ， ， 和商务， ， ， ， 和 ，以及和一些著名的 ， 声音。

修改后的6（b）指令反映了FTC收到的有关请求“繁重”的一些评论（一定是少数）。 结果，FTC采取了一些措施来：

• 最小化研究对象的公开专利数据的收集
• 澄清该研究将包括两个案例研究：一个描述一般的PAE活动，另一个将PAE声明活动与无线芯片组领域的制造商和非执业实体的活动进行比较
• 简化和缩小许多研究问题的范围（并创建了电子表格，使研究对象能够更轻松地响应信息请求}
• 将学习时间缩短一年

我认为，FTC会向后弯腰以适应这些评论和关注。 Red Hat 。

我的评估是，这些变化不会对FTC采取这一重要行动并开始其6（b）研究产生重大影响。

FTC继续强调其行动的重要性，最近 。 而且，新成立的FTC专员表示，FTC在PAE方面的工作是当务之急。 在加入FTC之前，她曾担任竞争政策和政府间关系司法部首席法律顾问，并参与组织了有关该主题的联合研讨会。

正如主席拉米雷斯（Ramirez）多次指出的那样，FTC的角色“只是更广泛的回应中的一个”。 确实，正如她所观察到的那样，“专利制度中的缺陷很可能助长了与PAE活动相关的大量实际成本。...低质量专利的有效货币化对生产性经济活动征收了事实上的税，几乎没有或没有抵消利益。对于消费者而言，高昂的诉讼成本使PAE强迫目标对象支付与有争议的专利的经济价值无关的许可或结算费用，从而加剧了问题的产生，总之，PAE利用专利制度中的潜在问题，损害了专利权。创新和消费者。” [增加重点。]

但是，正如她总结的那样，“可以而且应该做更多的事情”。 但是，在FTC获得批准进行研究之前，无法做更多的事情。 如果您同意，请让您的声音被听到。 请在6月18日前通过上述链接与OMB分享您的意见。

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